admin近期，不少企业发行专项债券、投资政府投资基金。专家认为，年底专项债券资金注入政府投资基金，将体现中期财政规划的优化，服务重点发展战略，支持战略性新兴产业发展和科技创新，培育经济增长新动能。近期，多地专项债券发行加快，多地专项债券流入政府投资基金也加快。 11月28日，广东省财政局发行100亿元专项债券投资广东省政府投资基金、四川省发行50亿元专项债券投资广东省政府投资基金、成都创投、上海市发行50亿元专项债券并投资于上海未来产业基金和浦江状元基金。 11月27日，湖北省为武汉市政府投资引导基金发行40亿元专项债券。 11月24日，深圳市发行65.2亿元专项债券，注入深圳市政府投资引导基金。据中国证券报不完全统计，今年以来，共有11个地区宣布使用政府投资基金专项债券资金，总规模超过800亿元。中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英表示，将专项债券资金注入政府投资基金，不仅扩大了专项债券的范围，也扩大了政府投资基金的容量，可以有效形成耐心资本，满足科技创新的长期需求。集成电路和技术创新项目。 “母基金+子基金”模式将更大程度利用股权资本，扩大投资规模。将财政资金与市场化运作结合起来，通过市场化审批项目登记管理机制，提高财政资金使用效率。值得注意的是，11月份以来专项债券注入政府投资基金的步伐明显加快，达到年度“第二波高峰”。中央财经大学财税系教授白彦峰分析，临近年底，大量专项债券资金投入到政府投资基金中，重点用于次年和“十五五”期间的项目准备资金。这体现了日本中期财政规划“立足当前形势制定中期计划”的特点，并持续推进财政科学管理水平不断提高。将专项债券资金注入政府支持产业发展投资基金，支持产业发展和技术创新，是为此的一项重要举措。它们在投资方向、地域分布、发行期限等方面都具有独特的特点。从投资方向看，地方政府投资基金根据当地产业特点明确主要投资方向。例如，深圳市政府的投资引导资金重点关注深圳“20+8”产业集群和未来产业。西安市政府的创新投资基金投资于电子信息、航空航天和光电芯片等利润丰厚的当地产业。基于投资方向与产业需求精准匹配，专项债券地域分布政府投资基金注入的UNDS也表现出明显的地区差异化特征。政府投资资金专项债券资金使用场所主要集中在东部地区。其中，广东省、浙江省、上海市、北京市公布的规模均达到100亿元。刘英介绍，以北京、上海、广州、深圳为代表的东部地区注重科技创新和战略性新兴产业，安徽、湖北等中部地区注重产业转型和区域合作，陕西等西部地区注重培育特色产业和创新生态系统。从发行期限来看，政府性注资基金专项债券的发行期限一般为10年至30年。白彦峰表示：“专项债券融资期限长、资金规模大，符合市场需求。”长期资本投资的需要。高新技术产业竞争激烈，上下游产业链长，资本规模大，投资风险高。社会基金的担忧更多。充分利用“专项债+投资基金”创新机制，近期，新发地方专项债券发行明显加快。据企业预警数据显示，11月份地方专项债券新发规模4921.92亿元，环比增长71%。截至12月5日，地方政府新发专项债券44958亿元，全年发行进度97.7%。新发专项债券加速，专项债券与政府投资基金的合作管理备受关注 由于专项债券与政府投资基金的目标、资本属性和评价标准不同，潜力较大。两者之间如果不能有效协调和统一管理，可能会产生债务风险。专家都是科学家。我们认为，构建合理的制度体系是防范风险、提高资金运用效率的重要途径。刘英提出，构建全周期管理、市场化激励、透明约束三位一体，建立“专项债+政府投资基金”协调机制，加强全过程信息披露和监管，优化评价和容错机制，广泛引入绩效管理和动态调整机制，对政府投资基金投资项目实现全生命周期绩效评价，既评价建设进度，又评价就业、技术等长期效益。创新。专项债券容量预计持续增加宽松作为稳投资、补缺口的重要支撑。中诚信国际研究院院长袁海霞表示，2026年是“十五五”开局之年，实施重大项目的资金需求将进一步增加。明年地方专项债券新发规模可能略有增加，进一步发挥财政政策在稳增长、扩内需、改善民生方面的重要作用。
（编辑：关关）
每日更新