郭子元先生在科技金融重要文章撰写方面取得新进展。近日,中国人民银行上海分行、上海市科委、上海市金融监管局、市委金融办、市财政局联合发布《关于启动“上海科技积分贷”专项行动的通知》,鼓励上海金融机构将“上海科技积分”作为评价企业创新能力的重要标准,在风险可控的前提下,为上海企业提供贷款。如何准确评价企业偿付能力和发展状况科技创新企业的潜力如何?金融服务的科技创新,也是解决问题的关键。目前,日本金融体系仍占主导地位。银行信贷资金以间接融资为主,是实体经济的主体和科技创新的重要力量。但债务融资天然的低风险偏好特征使其不太适合科技企业。现在业界有一个共识,科技企业的评价要从“着眼过去”转向“着眼未来”。过去,银行在决定是否向企业放贷时,更注重企业的信用状况,或者说企业过去的业务和财务表现。越来越多的银行意识到,可以更加关注企业的发展能力和成长潜力,从企业的专利状况、产品设计、创始团队资质等方面进行考量。为此,我们建立并打造了专门的授信团队和审批模式,并与外部专家合作,全面您了解创新公司的内部能力。然而,“展望未来”的目标并不容易实现,因为未来往往意味着不确定性,债务融资往往寻求确定性。如何有效、准确地实现“展望未来”的目标?为此,我们必须细化具体的“展望未来”指标。 “创新点制度”提供了解决问题的思路。其主要内容包括指标权重、数据规范、应用场景等,探索利用大数据准确掌握中小企业的基础情况和技术。 2020年“创新点制度”技术率先在13个国家高新区试点。 2024年8月,科技部在完整阐述试点实践的基础上,发布了《创新积分制度》(国家试行版)工作指南。 2025年10月,我们发布了《创新《创新积分制》业务指南(2.0版)进一步更新了核心指标体系,“精准评价”让“敢贷、贷、想贷”成为可能。以《业务指南“创新积分制”(2.0版)》为例,指标体系由9个量化指标和3个加分指标组成,共第一阶段4个指标。其中,创新投入又细分为12个二级指标:投资创新投入、研发费用与营业利润的关系、研发人力资源的关系,对创新贡献、创新成果、创新发展水平加分30分。结合地方特色和企业实际,拓展深化“创造”。配合“新积分制”应用场景、科技创新再融资、专项科技保障体系等政策举措,推动相关操作高效落地。同时,地方政府可探索将创新点与贷款风险补偿、利率贴息、专项担保计划等政策深度融合,鼓励高水平企业申报国家科技规划项目、人力资源规划和平台基础设施建设,为企业开辟新技术应用场景,创造产业链合作机会。
(编辑:蔡青)
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